INSPIRE
Faciliter l’accès à l’information géographique en Europe pour mieux protéger l’environnement : c’est l’objectif de base de la directive européenne INSPIRE promulguée en 2007.
- Plus d'informations : Accéder au site INSPIRE de l'IGN
Définition
La directive INSPIRE, élaborée par la Direction générale de l'environnement de la Commission européenne, vise à établir en Europe une infrastructure de données géographiques pour assurer l’interopérabilité entre bases de données et faciliter la diffusion, la disponibilité, l'utilisation et la réutilisation de l’information géographique en Europe.
Pourquoi une directive ?
Pour mener à bien la politique communautaire environnementale, il est nécessaire de disposer d’informations permettant de prendre en compte la diversité des situations dans les différentes régions de l’Union européenne. Les informations géographiques répondent à cette nécessité : elles permettent de formuler les politiques et de rendre compte de leur mise en œuvre.
La Commission européenne a initié INSPIRE afin de surmonter les problèmes de disponibilité, de qualité, d’organisation, d’accessibilité et de partage des informations géographiques. La directive INSPIRE vise donc à organiser leur mise à disposition en s’appuyant sur les infrastructures des États membres afin que les utilisateurs, décideurs comme citoyens, puissent disposer facilement d’informations géographiques fiables.
La directive INSPIRE s’accorde pleinement avec les dispositions de la Convention Aarhus, publiée en 1998, qui traite de l'accès à l'information, de la participation du public au processus décisionnel et de l'accès à la justice en matière d'environnement.
Contenu
La directive se structure en cinq parties correspondant aux composantes d'une infrastructure de données géographiques :
- les métadonnées : elles sont la porte d'entrée de l'infrastructure puisqu'elles permettent de connaître les données et les services disponibles ainsi que leurs utilisations possibles,
- les données géographiques : elles doivent être disponibles dans des formats et des structures harmonisés afin d'en faciliter l'utilisation par tous,
- les services en ligne : toutes les données et métadonnées doivent être accessibles via Internet, vecteur privilégié d'échange,
- le partage entre autorités publiques : les principes d’échange, de tarification et les conditions d’utilisation doivent faciliter l’accès aux données et aux services en ligne,
- les mécanismes de coordination et de suivi de la directive : il s'avère nécessaire de mettre en place un travail de coordination tant des contributeurs que des utilisateurs.
Données concernées : les thèmes INSPIRE
La directive INSPIRE s’intéresse aux données géographiques numériques détenues par des autorités publiques. Il n’y pas obligation à collecter de nouvelles informations, en revanche celles déjà existantes doivent être mises à disposition.
Les thèmes concernés sont mentionnés dans les annexes I, II et III de la directive. Ils concernent à la fois les données de référence (annexes I et II) et les données environnementales (annexe III).
La plupart des données produites par l’IGN rentrent dans le cadre de la directive INSPIRE : elles seront donc mises en conformité dans le respect du calendrier prévu par la Commission européenne.
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ANNEXE I
1. Systèmes de référence spatiale
ANNEXE II
1. Altitude |
ANNEXE III
1. Unités statistiques |
Les services INSPIRE et l'accès aux données
Les services en ligne exigés par INSPIRE sont :
- les services de découverte pour rechercher des données au travers de métadonnées,
- les services de consultation pour afficher les données,
- les services de téléchargement pour obtenir des copies ou des extraits de bases de données,
- les services de transformation qui opèreront les traitements nécessaires à l’interopérabilité (par exemple, le changement de système de coordonnées),
- les services d’appel de services qui permettront d’enchainer un ensemble de traitements adaptés aux besoins de l’utilisateur.
La Commission européenne met en place un portail européen qui permettra d'accéder à tous les services INSPIRE mis en œuvre par les États membres.
En France, dans le cadre de la transposition de la directive, un décret précisera la définition et les modalités du réseau de services que l’État mettra en œuvre pour répondre aux exigences d’INSPIRE. Le Géoportail a été conçu pour en devenir l’un des éléments constitutifs.
