Qu'est-ce que le Référentiel à grande échelle ?
Le grand chantier qu’a représenté la constitution du Référentiel à grande échelle* (RGE®), produit phare de l’IGN au coeur de sa mission de service public, s’est achevé en 2008 avec la finalisation de sa composante parcellaire. Une grande variété d’informations géographiques est désormais disponible pour la France entière, de façon homogène et à une précision métrique.
- Les 4 composantes du RGE®
- L'actualisation et l'amélioration du RGE®
- Une grande diversité d'applications
- 97 partenariats d’échange d’informations
- Les autres bases de données de l'IGN
Les 4 composantes du RGE®
Le Référentiel à grande échelle rassemble un jeu de bases de données géographiques numériques. La qualité de sa conception fait que les données qu'il contient sont compatibles entre elles et superposables. Son efficience repose sur une précision métrique.
Quatre composantes pour ce jeu de données actualisé, ayant valeur de référence :
la BD ORTHO®, la BD TOPO®, la BD PARCELLAIRE®, la BD ADRESSE®.
La composante orthophotographique
La base de données orthophotographique (BD ORTHO®) donne une image photographique complète de notre territoire. Elle est produite à partir de prises de vues réalisées par la flotte du service des activités aériennes de l’IGN : quatre avions basés à Creil, au nord de Paris. À leur bord, des caméras numériques. Les photos sont prises à la verticale. Elles sont ensuite orthorectifiées, c’est-à-dire corrigées des déformations dues à la prise de vue et au relief du terrain.
La composante topographique
La base de données topographiques (BD TOPO®) est la plus riche et la
plus précise de la gamme IGN vecteur. Elle donne une représentation
géométrique du territoire et de ses infrastructures (le plus souvent en
trois dimensions) : description des réseaux routier, ferré,
hydrographique; de la végétation; du bâti; des toponymes; de
l’altimétrie; des limites administratives.
La composante parcellaire
La base de données parcellaire (BD PARCELLAIRE®) concerne le domaine foncier.
Elle identifie les parcelles cadastrales et décrit leur tracé. Elle est constituée des données du plan cadastral informatisé (PCI), après mise en cohérence de leur géométrie avec les autres composantes du RGE®, en application d’une convention signée en 2001 par l’IGN et la direction générale des Impôts. Elle constitue un continuum des planches cadastrales géoréférencées.
La composante adresse
La base de données adresse (BD ADRESSE®) décrit les noms de voies et positionne les adresses sur ces voies. Ce travail de localisation est élaboré à partir du fichier des propriétés bâties de la direction générale des Impôts, enrichi par des partenariats avec La Poste et les services départementaux d’incendie et de secours.
* L’expression «grande échelle» vient de ce que plus l’échelle est grande, plus la représentation graphique d’une zone définie demande une taille de document importante. Par exemple, une carte au 1:25000 nécessite 4 cm pour représenter 1 km, alors qu’une carte au 1:200000 représente la même distance en 0,5 cm. À l’IGN, on appelle référentiel à grande échelle un ensemble de bases de données incluant des objets visualisables à des échelles plus grandes que le 1:25000.
L'actualisation et l'amélioration du RGE®
Parallèlement aux campagnes périodiques de prises de vues aériennes (environ tous les cinq ans), les cinq centres interrégionaux de l’Institut surveillent en permanence l’évolution du territoire : ils collectent la géométrie et les informations sémantiques des nouvelles infrastructures ou de leur modification : routes, voies ferrées, constructions, etc. Ils s’appuient sur un réseau de correspondants locaux et sur des partenariats d’échange d’informations, par exemple avec les collectivités territoriales ou les services de l’Etat.
Plusieurs dispositifs ont été finalisés en 2008 pour enrichir le RGE®. La constitution d’une deuxième version de la BD ORTHO® présentant un meilleur rendu des couleurs a été achevée. L’IGN a aussi finalisé cette année la mise au point d’une nouvelle caméra permettant d’envisager une couverture du territoire avec une résolution améliorée et une actualisation plus fréquente. Parallèlement, l’Institut s’est doté des technologies permettant d’améliorer la représentation du relief (altimétrie). L’objectif est d’atteindre une précision (erreur moyenne quadratique) de l’ordre de 30 cm sur les zones inondables et sur le littoral, de 50 cm en zone de plaine et de 3 m en zone de montagne. Un travail d’unification du bâti de la BD TOPO® IGN avec celui provenant du plan cadastral a également été engagé, mettant à profit les qualités de chacune des deux bases et, promettant à terme, une économie globale de moyens publics pour la mise à jour de ce thème.
Enfin, l’IGN a mis en chantier avec le concours de l’Inventaire forestier national (IFN) une nouvelle couche d’occupation du sol multi thématique.
L’adaptation de l’altimétrie du RGE® aux enjeux environnementaux
Laser topographique aéroporté (LiDAR) dans un avion de l’IGN
Les données altimétriques du RGE® constituent le référentiel du relief pour la France. Il s’agit d’un ensemble de données numériques qui décrivent le relief du terrain. La résolution actuelle de l’altimétrie du RGE® est de un point tous les 25 m ; sa précision emq (erreur moyenne quadratique) va de 3 m en zone de plaine à 8 m en zone montagneuse.
Pour améliorer sa qualité et satisfaire de nouveaux besoins, l’IGN a entrepris en 2008 d’améliorer cette altimétrie en utilisant différentes techniques de mesure de l’altitude (technologies lidar ou radar, exploitation de photographies aériennes).
L’objectif des nouvelles mesures est d’adapter la résolution et la précision des informations en fonction des risques et enjeux environnementaux : un point tous les 2 m à 30 cm de précision (emq) sur les zones inondables et sur le littoral, 50 cm (emq) en zone de plaine et de moyenne montagne et 3 m (emq) en zone de montagne.
Le lidar, technologie adaptée aux enjeux liés à l’eau
La technologie Lidar (Light detection and ranging), analyse les propriétés d’une lumière laser renvoyée vers son émetteur et permet d’en déduire avec une grande précision la longueur du rayon.
L’IGN a mis en oeuvre en 2008 un dispositif embarquant des capteurs Lidar dans un avion doté d’un système de positionnement absolu. Des vols concluants ont été réalisés sur la région de Toulon, sur les îles de la Réunion et de Mayotte et dans le cadre du projet Plan Rhône.
Le lidar est plus précis que les autres moyens aéroportés : il permet une précision de l’ordre de 30 cm sur la mesure de l’altitude d’un point. Un processus de production a été élaboré dans le cadre du projet Litto3D®. Son industrialisation est prévue en 2009.
Levé laser topographique (LiDAR) sur la ville de Marseille
Une grande diversité d'applications
Le RGE® contient les principales informations géographiques qui permettent de décrire le territoire national et son occupation : photographie, topographie, parcellaire et adresses. Associé à des logiciels adaptés, il permet de visualiser le terrain, de s’y positionner et d’en décrire les évolutions (forêt, ville, etc.). L’utilisation commune de données cohérentes entre elles et disponibles à des formats standards, favorise la mutualisation des moyens et la cohérence de l’action des différents services de l’Etat et des collectivités.
Le RGE® fournit un support simple et clair pour informer la population sur les grands projets d’aménagement. Grâce à lui, il est plus facile d’analyser l’exposition des bâtiments aux nuisances sonores, d’élaborer les grands projets d’infrastructures de transport et de communiquer auprès des élus et des citoyens sur les transformations du territoire. Les opérations d’urbanisme, les projets ferroviaires ou routiers, les remembrements, etc. deviennent plus simples à définir, à expliquer et à mettre en oeuvre.
Concrètement, le RGE® permet de définir et de piloter un Plan de déplacement urbain (PDU), de préciser un Schéma de cohérence et d’orientation territoriales (SCOT), de rendre plus lisible un Plan local d’urbanisme (PLU), d’élaborer des cartes communales, d’optimiser des études d’avant-projets routiers, de visualiser les dangers qui justifient la conception de plans de prévention des risques (inondation par exemple) ou de réaliser des études de paysages.
97 partenariats d'échange d'informations
L’IGN collabore désormais avec 13 partenaires nationaux pour mettre à jour et améliorer l’exhaustivité du RGE® :
- l’Agence nationale des fréquences (ANFR),
- l’Office national des forêts (ONF),
- l’Office national interprofessionnel des céréales (ONIC),
- l’Institut français de l’environnement (IFEN),
- le Réseau de transport d’électricité (RTE),
- la Direction générale des finances publiques (DGFiP),
- l’Assemblée des Départements de France (ADF),
- l’Association nationale des directeurs et directeurs-adjoints des services d’incendie et de secours (ANDSIS),
- l’Inventaire forestier national (IFN),
- la Poste,
- le ministère de la jeunesse et des sports…
84 conventions locales sont en cours avec des collectivités locales, des parcs naturels, des Services départementaux d’incendie et de secours (SDIS), etc.
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Localisation d’un appel sur une carte au centre de traitement de l’alerte au SDIS 38. |
En 2008, ont été signées des conventions avec le ministère de l’éducation nationale (MEN) et le Service hydrographique et océanographique de la marine (SHOM).
Des accords ont été conclus localement avec l’Inventaire forestier national (IFN : départements 03, 22, 32, 47), les Services départementaux d’incendie et de secours (SDIS : 02, 09, 30, 34, 38, 46, 62, 65, 73, 74, 81, 91), deux conseils généraux (27, 78), l’Institut d’aménagement et d’urbanisme de la région Ile-de-France (IAURIF), l’Académie de la langue basque (64) et le Syndicat mixte du Loc’h et du Sal (56).
Pour compléter le RGE®, l’IGN entretient régulièrement une gamme de produits numériques à moyennes et petites échelles :
- BD CARTO® : description du territoire aux moyennes échelles (du 1 : 50 000 au 1 : 500 000)
- BD NYME® : 1,7 millions de toponymes portés sur les cartes IGN
- GEOFLA® : fichier des limites des unités administratives françaises mis à jour à partir des informations de l’INSEE
- Produits « ROUTE » : le réseau routier français au niveau régional (ROUTE 500® ) et national (ROUTE 120® )
- SCAN IGN : cartes IGN scannées et géo-référencées à toutes échelles
Ces bases de données sont cohérentes avec les bases européennes EuroRegionalMap, EuroGlobalMap, EuroBoundaryMap et EuroDEM éditées par EuroGeographics, association des instituts géographiques nationaux d’Europe.
Extrait BD CARTO® sur la presqu’île de Quiberon |
Extrait de la base de données GEOFLA® |
