Diffusion auprès des professionnels
Les utilisateurs professionnels des bases de données de l’IGN sont les ministères, les établissements publics, les collectivités territoriales mais aussi les entreprises privées intervenant dans les domaines liés à l’aménagement du territoire, au développement durable, à la protection de l’environnement, aux transports, à la défense nationale, à la sécurité civile et à la prévention des risques.
- Des accords cadres pour mieux servir les grands ministères utilisateurs
- Une collaboration renforcée avec le ministère de la Défense
- Edugéo : l'IGN s'associe au ministère de l'Éducation nationale
- La mutualisation des plateformes territoriales d’information géographique
- L'IGN fournisseur de contenus pour le secteur privé
- Une organisation dédiée aux professionnels
Des accords cadres pour mieux servir les grands ministères utilisateurs
En matière de développement et d’aménagement des territoires ruraux, le ministère de l’Alimentation, de l’agriculture et de la pêche (MAAP) appuie ses décisions sur des études dans lesquelles l’information géographique est primordiale. Il met aussi en œuvre le registre parcellaire graphique (RPG), outil d’identification par la photographie aérienne des productions éligibles aux subventions européennes. Pour le ministère de l’Écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer (MEEDDM), la construction et la maintenance d’infrastructures territoriales, la prévention des risques et la protection de l’environnement ne peuvent se passer d’une information géographique précise et numérisée.
Aux termes d’un accord conclu avec l’IGN et entré en vigueur en 2008, les deux ministères entendent doter leurs services et organismes rattachés des référentiels géographiques de l’Institut, et notamment du Référentiel à grande échelle (RGE®). Pour ces ministères, les avantages sont nombreux : étendre l’utilisation des mêmes référentiels géographiques dans les services centraux et déconcentrés (homogénéisation des données) ; éviter à chacun de ces services les démarches d’acquisition des licences d’utilisation (commandes et financement centralisés).
Pour l’IGN, l’accord permet de recueillir auprès des services concernés des informations utiles à l’actualisation et à l’enrichissement de ses bases de données ; il permet aussi de réduire ses coûts grâce à la gestion centralisée des transactions.
Achèvement du RGE® sur la France entière à une précision métrique
BD PARCELLAIRE superposée à une photographie aérienne
Une collaboration renforcée avec le ministère de la Défense
L’information géographique joue un rôle primordial dans le dispositif de défense décrit dans le nouveau livre blanc sur la défense et la sécurité nationale publié le 31 juillet 2008 :
« L’évolution technologique des armements, la plus grande complexité des actions à mener et la maîtrise des dommages collatéraux placent les données d’environnement géophysiques au coeur de la maîtrise des systèmes de défense. Il y a dix ans, seuls quelques systèmes d’armes y avaient recours. Aujourd’hui, il n’est pas un système d’armes qui ne soit pas concerné par cette capacité. »
Effectivement, depuis plusieurs années le ministère de la Défense confie de plus en plus de missions à l’IGN. L’Institut le représente dans les organismes de normalisation de l’information géographique militaire (cadre OTAN). Il intervient comme producteur du socle géographique de référence en 3D des théâtres étrangers, en association avec Spot Image, mais aussi en tant qu’assistant à maîtrise d’ouvrage et responsable du contrôle qualité sur différentes composantes de programmes d’acquisition et de traitement de données géographiques numériques destinées aux armées. En outre, l’IGN produit, met à jour et imprime une version militaire de la carte de base du territoire national à une échelle du 1 : 50 000. En 2008, le ministère de la Défense et l’IGN ont préparé le cadre général d’un renforcement de la contribution de l’Institut aux activités régaliennes de défense.
Edugéo : l’IGN s’associe au ministère de l’Éducation nationale
Le 1er octobre 2008, Xavier DARCOS, ministre de l’éducation nationale, Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire d’État à l’écologie, et Patrice Parisé, directeur général de l’IGN, inauguraient le service Edugéo, conçu par le ministère de l’Éducation nationale et l’Institut. L’IGN a supervisé les développements techniques de ce nouveau site qui est une des premières déclinaisons spécialisées du Géoportail.
Avec Edugéo, professeurs et élèves peuvent appréhender plus facilement l’évolution des territoires français et les enjeux du développement durable : des cartes à différentes échelles, des images satellites, des photos aériennes, actuelles et anciennes, sont proposées. Edugéo intègre aussi des fonctionnalités qui permettent la visualisation, l’analyse et le traitement des données indispensables au cours de géographie. Il est également possible d’annoter une carte ou une photo aérienne et de réaliser des croquis. Enfin, un espace virtuel de partage a été créé pour faciliter la mise en commun des travaux réalisés en classe.
La mutualisation des plateformes territoriales d’information géographique
L’IGN accompagne les collectivités territoriales et les services déconcentrés de l’État dans le développement de systèmes d’information permettant de mutualiser et d’homogénéiser l’information géographique utilisée ou produite par les différentes institutions d’un même territoire. L’Institut fournit les fonds de référence du système : cartes scannées, photographies aériennes, référentiel à grande échelle (RGE®)… Les utilisateurs y intègrent ensuite leurs propres données. Ces plateformes donnent accès à l’ensemble de ces informations en proposant des services de visualisation et de téléchargement dédiés aux administrations et associations locales, ou directement aux citoyens. De quoi simplifier la compréhension et la gestion du territoire par les élus, les administrations, les citoyens, les associations, etc.
En 2008, le Centre régional pour l’information géographique de Provence Alpes-Côte d’Azur (CRIGE-PACA) a décidé d’acquérir une mise à jour de ses fonds IGN (BD ORTHO®, Scan® et bases de données vecteur à moyenne échelle), mais aussi d’y ajouter des bases de données vecteur à grande échelle : BD TOPO®, BD ADRESSE® et BD PARCELLAIRE®. 2000 utilisateurs des sphères publique et parapublique ont accès à ces données. Le téléchargement de cartes est possible via le portail géographique régional. Le financement de cette plateforme est partagé par la région (35 %), l’Etat (35 %) et six départements (30 %).
En 2008 également, l’Observatoire de l’économie et des territoires du Loir-et-Cher, le département de Loir-et-Cher et l’IGN ont renouvelé leur partenariat. Celui-ci avait abouti en 2005 à la création de la plateforme départementale d’information géographique du Loir-et-Cher baptisée Pilote 41. La plateforme s’appuie notamment sur le RGE® et les SCAN® de l’IGN. En trois ans, elle est devenue un outil structurant pour la mise en oeuvre des politiques départementales d’aménagement du territoire.
La DDEA 41 l’utilise par exemple pour effectuer régulièrement des simulations de crise portant sur des cas aussi variés qu’une pandémie grippale ou une influenza aviaire, une catastrophe nucléaire, un plan Orsec sur autoroute ou la déviation d’un TGV.
L’IGN, fournisseur de contenus pour le secteur privé
Photographie aérienne IGN de carrousels d'arrosage dans les Landes
Gestionnaires de réseaux, services web, éditeurs de bases de données de navigation… de nombreuses entreprises de secteurs différents sont clientes de l’IGN. L’année 2008 a vu le renouvellement ou l’extension des relations commerciales avec les intégrateurs de cartographie NAVTEQ et Télé Atlas ou avec le service en ligne Pages Jaunes. Elle a aussi été l’occasion de nouveaux accords, notamment avec Google et Microsoft Virtual Earth.
Télé Atlas et NAVTEQ, leaders sur le marché des bases de données de navigation (utilisées par les navigateurs personnels), achètent à l’IGN les droits d’utilisation des éléments d’adresse et de leur positionnement sur les voies : géométrie des voies, noms des voies, adresses. Client fidèle de l’IGN, Télé Atlas a renouvelé en 2008 sa confiance dans les données IGN. NAVTEQ a également élargi un contrat signé en 2007 portant sur la géométrie du réseau routier en l’étendant aux données relatives aux adresses.
Côté Internet, les données IGN sont de plus en plus utilisées par les sites proposant des vues aériennes. Le site des Pages Jaunes est ainsi client de l’Institut depuis 2007. En avril 2008, la BD ORTHO® (composante ortho-photographique du RGE®) a été mise en ligne sur Microsoft Virtual Earth. En septembre 2008, c’est Google qui a signé un contrat lui permettant d’exploiter en ligne la BD ORTHO® dès le début de l’année 2009.
D’autres secteurs sont également intéressés par les produits de l’IGN. Gaz, électricité, eau… les interventions sur les réseaux nécessitent des positionnements précis pour gagner du temps et de la sécurité. En 2008, l’IGN a signé avec les filiales de transport et de distribution d’EDF et de GDF-Suez un accord-cadre portant sur la fourniture et la mise à jour pendant trois ans des composantes du RGE® et du SCAN 25® (cartes scannées). Un contrat a également été conclu en 2008 avec la SAUR, gestionnaire du service des eaux de 6000 communes françaises, pour l’utilisation de la BD PARCELLAIRE®.
Une organisation dédiée aux professionnels
Un département national « grands comptes », un pôle IGN Conseil et des spécialistes travaillant au sein de quinze agences régionales informent les professionnels sur les produits et services proposés par l’IGN et les accompagnent dans leur utilisation. Si une partie des données continue à être diffusée sur des supports matériels tels que les CDroms et les DVDroms, leur téléchargement via des accès sécurisés depuis l’espace professionnel du site ign.fr est une solution de plus en plus utilisée.
